Підвищення ефективності комунікаційної діяльності ОТГ

Пугач, Т.О.

DSpace Home
→
Кваліфікаційні роботи
→
Магістратура
→
Освітні програми
→
281 ПУА ОП "Публічне управління та адміністрування"
→
View Item

Підвищення ефективності комунікаційної діяльності ОТГ

Пугач, Т.О.

URI: http://library.econom.zp.ua:85/xmlui/handle/123456789/83

Date: 2023-01-18

Abstract:

Магістерська дипломна робота: 86 с., 12 табл., 16 рисунків, 56 джерел літератури Предметом дослідження є процеси застосування та напрями розвитку інформаційно-комунікативних технологій у публічному управлінні. Метою роботи є пошук шляхів покращення застосування та напрями розвитку інформаційно-комунікативних технологій у публічному управлінні територіальної громади. Методи дослідження - економіко-математичні, порівняльного аналізу, статистичні, графічні, спостереження. Запропоновано шляхи покращення застосування та напрями розвитку інформаційно-комунікативних технологій у публічному управлінні територіальної громади. В роботі здійснено обґрунтування необхідності удосконалення веб- сторінки громади шляхом розширення інструментів зворотного зв’язку, розробки програми інформатизації Великоберезовицької громади та доцільності автоматизації ЦНАПу громади. Результати дослідження будуть впроваджені у роботу Великоберезовицької територіальної громади.

Description:

В теоретичному розділі магістерської дипломної роботи висвітлено теоретичні аспекти застосування інформаційно-комунікативних технологій у публічному управлінні, розкрито сутність інформаційно-комунікаційної діяльності, представлено комплекс взаємопов’язаних функцій, через які реалізується інформаційно-комунікативна діяльність публічної організації. Виокремлено основні принципи інформаційно-комунікативної діяльності публічної організації, серед яких зроблено наголос на принципах єдності, стратегічного управління, регулювання інформаційних потоків, зворотного зв’язку, партнерства, результативності, відкритості та верифікації. З’ясовано роль та значення інформаційно-комунікативних підрозділів публічної організації, представлено різні форми підготовки та оприлюднення інформації, включаючи бюлетені, прес - релізи, огляди, інформаційні збірники, експрес-інформацію; прес-конференції, брифінги, інтерв’ю з представниками органів влади; проведення теле - і радіопередач; публікації (виступи) у ЗМІ. Зроблено акцент на трьох видах діяльності інформаційно- комунікативних підрозділів публічної організації, а саме: інформаційній, аналітичній та комунікативній. Наголошено на необхідності інформаційного наповнення офіційних сайтів публічних органів влади матеріалами статистичного, динамічного та потокового характеру. Представлено комплекс цілей та завдань публічного управління та адмінстрування, серед яких забезпечення доступу зацікавлених сторін; залучення громадськості до вирішення місцевих проблем; забезпечення відкритого та зрозумілого комунікаційного процесу; посилення відповідальності органів влади перед громадою. Систематизовано класифікаційні ознаки інформаційно- комунікаційних технології у діяльності публічної організації, серед яких виокремлено сферу застосування, ступінь централізації комунікаційного процесу, вирішення конкретних завдань, канали комунікацій, мету застосування, постійність та рівень використання, 83 напрямки управлінської діяльності та управлінська концепція, на яку опирається технологія. Вказано переваги використання ІКТ в роботі органів влади, охарактеризовано нормативно-правові документи, які стосуються поширення та використання інформаційно - комунікаційних технологій на всіх рівнях влади. У дослідницькому розділі магістерської дипломної роботи описано ефективність застосування та напрями розвитку інформаційно- комунікативних технологій у Великоберезовицькій територіальній громаді, з’ясовано сутність адміністративно- територіальної реформи та її впливу на утворення досліджуваної громади, описано основні завдання керівного складу та склад Великоберезовицької територіальної громади, до якої увійшло 10 рад, 13 сіл, загальною площею 202 км2 та чисельністю населення 23174 чол. Охарактеризовано управлінську структуру Великоберезовицької ОТГ, яка складається із керівництва громади, депутатського корпусу, виконавчого комітету та семи старостинських округів: Петриківського, до складу якого входить с. Петриків; Буцнівського, староста якого призначена для виконання повноважень на територіях с. Буцнів та с. Серединки; Настасівського зі старостою для с. Настасів, с. Мар’янівка та с. Йосипівка; Миролюбівського зі старостою для двох сіл - с. Миролюбівка, с. Лучка; Великолуцький (с. Велика Лука, с. Хатки); Мишковицького округу (с. Мишковичі) та Острівського старостинського округу (с. Острів). Здійснено аналізування показників виконання дохідної та видаткової частин Великоберезовицького селищного бюджету, вказано на важливість формування прогнозних показників бюджету та його впливу на фінансування заходів з впровадження інформаційно-комунікативних технологій у громаді. Також, проаналізовано стан впровадження складових інформаційно- комунікативних технологій у діяльність територіальної громади в рамках нормативно-правових вимог, реформуванням системи надання адміністративних послуг та поглибленням процесів цифровізації як на місцевому рівні. 84 Охарактеризовано п’ять форм інформаційно-комунікативних технологій, які застосовано у роботі Великоберезовицької громади, серед яких виокремлено: наявність офіційної веб-сторінки, сторінки громади у Facebook, YouTube громади, електронної пошти громади та окремих підрозділів, а також системи електронного документообігу. Вивчено процеси обміну документами із різними органами влади, публічними організаціями через аналізування вхідних та вихідних потоків інформації. З’ясовано, що вхідна інформація включає ряд інструкцій з підготовки бюджетних запитів; документи, які вказують порядок та строки розроблення бюджетних запитів; рішення на основі проведеного аналізу щодо бюджетних запитів, відомості та документи, які стосуються обслуговування бюджету громади за доходами та видатками. Вихідна інформація Великоберезовицької громади може охоплювати бюджетні запити, подані головними розпорядниками бюджетних коштів, різноманітні форми звітності щодо виконання місцевих бюджетів, відповіді громади на звернення громадян. Досліджено вплив ІКТ на процеси обміну інформацією в громаді через аналізування числа вхідних, вихідних, внутрішніх документів, які надійшли у громаду; структуру вхідної, вихідної, внутрішньої документації за категоріями. Вивчено динаміку вхідних та вихідних документів, які надходять через різні інформаційно-комунікативні технології (систему електронного документообігу ОТГ, електронну пошту громади та її підрозділів) та канали надходжень (особистий прийом та інші канали). Систематизовано результати опитування, яке було проведено громадою щодо доступу респондентів до інформації про адміністративні послуги на офіційному сайті громади, де з’ясовано існування таких каналів отримання інформації та використання інформаційно-комунікативних технологій як офіційна веб-сторінка громади, телефон, родичі / сусіди, інші Інтернет-джерела (соцмережі, ютюб), інформаційні стенди у громаді та роздатковий матеріал / брошури. В рекомендаційному розділі дослідження з’ясовано шляхи покращення 85 застосування та напрями розвитку інформаційно-комунікативних технологій у Великоберезовицькій територіальній громаді. Здійснено моніторинг веб- сторінки громади та її тематичних рубрик, наголошено на необхідності удосконалення таких елементів як зворотній зв’язок через додавання одного або декількох його складових: електронної системи збору пропозицій, системи звернень, системи опитувань у громаді. Представлено форму зворотного зв’язку для збору пропозицій від мешканців та форму електронних звернень, яку доцільно додати на сайт громади. Вказано на важливість впровадження опції “Електронна система опитувань у громаді”. Систематизовано пропозиції з удосконалення веб-сторінки Великоберезовицької громади, розкрито вигоди від удосконалення веб- сторінки, серед яких економія коштів та часу на збір інформації; врахування думки громадськості у визначенні пріоритетних завдань та шляхів розвитку громади; оперативне реагування керівництва громади на проблемні питання; покращення застосування ІКТ у діяльності громади; забезпечення прозорості діяльності ОТГ та зростання довіри громадянина до місцевої влади. Здійснено розрахунки економії коштів в результаті застосування електронної системи опитувань у громаді. Одним із напрямів розвитку ІКТ у громаді запропоновано впровадження програми інформатизації громади, яка потрібна для покращення процесів прийняття публічних управлінських рішень керівництвом громади, комунікаційного процесу з місцевими жителями та забезпечення розвитку та підтримки роботи центру надання адміністративних послуг. Проведено дослідження сильних та слабких сторін, можливостей та загроз розвитку та застосування ІКТ у досліджуваній громаді. В результаті SWOT-аналізу встановлено, що сильними сторонами є: використання таких ІКТ як веб-сторінка, електронна пошта громади, Facebook-сторінка, Youtube громади, електронний документообіг, фінансова спроможність громади у реалізації програми інформатизації, наявність покриття Інтернет (3G, 4G) більшої території громади, результативність 86 оновлення комп’ютерної техніки громади у І півріччі 2020 р. та ін. Серед слабких сторін вказано відсутність електронної системи зворотного зв’язку, системи звернень та опитувань в громаді, проблеми покриття Інтернетом віддалених сіл громади, відсутність комп’ютерного забезпечення для запуску роботи ЦНАПу громади та ін. Можливостями у розвитку ІКТ у громаді є: подальша інтеграція системи документообігу громади із інформаційно - комунікаційною інфраструктурою, зменшення витрат на одержання документів з реєстрів для надання адміністративних послуг, залучення громади до міжнародних проектів та співробітництва, забезпечення автоматизації ЦНАПу громади, пошук провайдерів для вирішення проблем з покриттям Інтернет. Загрозами у розвитку ІКТ у громаді можуть бути: брак кваліфікованих кадрів для роботи із ІКТ у громаді, недосконалий контент- менеджмент та адміністрування офіційної веб-сторінки громади, низький рівень кібербезпеки на місцевому рівні та маніпулювання інформацією задля ухвалення потрібних рішень керівництву громади. Представлено заходи з інформатизації громади та витрати на них, а також вказано на джерела фінансування. Досліджено види, динаміку та структуру адміністративних послуг, які надаються у громаді, зазначено, що організація роботи центру надання адміністративних послуг залежить і від розвитку телекомунікаційного середовища та впровадження програми інформатизації Великоберезовицької громади, де одним із заходів вказано на автоматизацію роботи ЦНАПу. Зазначено, що запропоновані заходи із автоматизації ЦНАПу дозволять інтегрувати існуючу систему електронного документообігу Великоберезовицької селищної ради із системою документообігу ЦНАПу. Представлено вигоди модуля “Автоматизація ЦНАП та вартість встановлення та обслуговування програмного забезпечення на базі системи документообігу FossDoc, яка дозволить провести автоматизацію ЦНАПу громади. Обгрунтувано доцільність автоматизації роботи ЦНАПу досліджуваної громади з урахуванням середньої кількості адміністративних 87 послуг наданих за один робочий день, середніх затрат часу на обслуговування суб’єкта звернення та середнього навантаження на одного адміністратора ЦНАП. Також, висвітлено питання щодо охорони праці у Великоберезовицькій громаді, систему документів з охорони праці та відповідальних осіб з питань хорони праці у структурних підрозділах громади; виокремлено основні інформаційно-комунікативні технології, які застосовуються для навчання щодо цивільного захисту непрацюючого населення Великоберезовицької громади включають офіційну веб-сторінку, Facebook-сторінку та Youtube громади.

Show full item record